ในขณะที่หน่วยงานรัฐยังคงงุนงงและเร่งหาคำตอบเกี่ยวกับคดีปล้นธนาคาร และการปล้นรถหุ้มเกราะที่ทวีความรุนแรงขึ้นในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตกเฉียงเหนือของอเมริกา เจ้าหน้าที่สำนักงานสอบสวนกลาง เทอร์รี่ ก็เริ่มเชื่อว่าการก่ออาชญากรรมเหล่านี้ไม่ได้มาจากอาชญากรทั่วไปที่มีแรงจูงใจทางการเงิน แต่เป็นฝีมือของกลุ่มผู้ก่อการร้ายภายในประเทศ ที่ได้อิทธิพลมาจากอาชญากรทรงเสน่ห์ บ๊อบ แมธิวส์ ที่ตั้งตัวเป็นปรปักษ์กับรัฐบาลกลางสหรัฐฯ